64体育

2019年12月3日(ri)星(xing)期二(er)

无障碍 简体| 繁体

名    称 :
市国资委关于印发天津市国资委国资监管负面清单(2020年版)的通知
索   引  号 :
11120000764322288H/2020-00153
发 布 机 构 :
64体育
发 文 字 号 :
津国资法规〔2020〕31号
主    题 :
综合政务\政务公开
成 文 日 期 :
发 文 日 期 :

市国资委关于印发天津市国资委国资监管负面清单(2020年版)的通知

津国资法规〔2020〕31号

各(ge)监管企(qi)业:

市(shi)国(guo)(guo)资委(wei)对《天津(jin)市(shi)国(guo)(guo)资监管负(fu)面清(qing)(qing)单(2017版)》进行了修订,编(bian)制了《天津(jin)市(shi)国(guo)(guo)资委(wei)国(guo)(guo)资监管负(fu)面清(qing)(qing)单(2020年版)》,经市(shi)国(guo)(guo)资委(wei)主(zhu)任办公会议审议通过,现予印发,《天津(jin)市(shi)国(guo)(guo)资监管负(fu)面清(qing)(qing)单(2017版)》同时废止(zhi)。

(此件主动公(gong)开)    

市国资(zi)委   

2020年11月20日


天津市国资委国资监管负面清单(2020年版)

序号

事项

禁止性规定

投资

项目

禁止投(tou)(tou)(tou)(tou)(tou)资(zi)(zi)(zi)(zi)以下投(tou)(tou)(tou)(tou)(tou)资(zi)(zi)(zi)(zi)项(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu):1.不符(fu)合国(guo)家(jia)产(chan)业(ye)(ye)(ye)政策的(de)(de)投(tou)(tou)(tou)(tou)(tou)资(zi)(zi)(zi)(zi)项(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)。2. 未(wei)按(an)规定(ding)履行必要的(de)(de)政府主管部门(men)(机构)审批(备案(an))程(cheng)序的(de)(de)投(tou)(tou)(tou)(tou)(tou)资(zi)(zi)(zi)(zi)项(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)。3.不符(fu)合经市国(guo)资(zi)(zi)(zi)(zi)委审核的(de)(de)企(qi)业(ye)(ye)(ye)发展(zhan)战略规划(hua)的(de)(de)投(tou)(tou)(tou)(tou)(tou)资(zi)(zi)(zi)(zi)项(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)。4.不符(fu)合企(qi)业(ye)(ye)(ye)投(tou)(tou)(tou)(tou)(tou)资(zi)(zi)(zi)(zi)决(jue)策程(cheng)序和管理制度的(de)(de)投(tou)(tou)(tou)(tou)(tou)资(zi)(zi)(zi)(zi)项(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)。5.未(wei)明(ming)确融资(zi)(zi)(zi)(zi)、投(tou)(tou)(tou)(tou)(tou)资(zi)(zi)(zi)(zi)、管理、运营(ying)或(huo)退出方(fang)式(shi)和相关责任人的(de)(de)投(tou)(tou)(tou)(tou)(tou)资(zi)(zi)(zi)(zi)项(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)。6.项(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)资(zi)(zi)(zi)(zi)本金低(di)于国(guo)家(jia)规定(ding)要求的(de)(de)投(tou)(tou)(tou)(tou)(tou)资(zi)(zi)(zi)(zi)项(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)。7. 预期投(tou)(tou)(tou)(tou)(tou)资(zi)(zi)(zi)(zi)收益率(lv)低(di)于5年期国(guo)债利率(lv)的(de)(de)商业(ye)(ye)(ye)性(xing)(xing)投(tou)(tou)(tou)(tou)(tou)资(zi)(zi)(zi)(zi)项(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)。8.非房(fang)(fang)地产(chan)主业(ye)(ye)(ye)市属企(qi)业(ye)(ye)(ye)新购土地开展(zhan)的(de)(de)商业(ye)(ye)(ye)性(xing)(xing)房(fang)(fang)地产(chan)投(tou)(tou)(tou)(tou)(tou)资(zi)(zi)(zi)(zi)项(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)。

企业

改制

企(qi)(qi)业改制(zhi)不得出现以下情形:1.未按规定(ding)履行(xing)决策和(he)审批程序。2.未按规定(ding)组织(zhi)开(kai)展(zhan)(zhan)清产(chan)(chan)核资(zi)(zi)(zi)(zi)、财务审计(ji)(ji)(ji)(ji)和(he)资(zi)(zi)(zi)(zi)产(chan)(chan)评(ping)(ping)估(gu)(包括聘(pin)(pin)请(qing)(qing)改制(zhi)前两(liang)年(nian)内在(zai)企(qi)(qi)业财务审计(ji)(ji)(ji)(ji)中(zhong)(zhong)有(you)(you)违法、违规记(ji)录的(de)会计(ji)(ji)(ji)(ji)师(shi)事(shi)务所(suo)和(he)注册(ce)会计(ji)(ji)(ji)(ji)师(shi);聘(pin)(pin)请(qing)(qing)参与该企(qi)(qi)业上(shang)一(yi)次(ci)资(zi)(zi)(zi)(zi)产(chan)(chan)评(ping)(ping)估(gu)的(de)中(zhong)(zhong)介(jie)机(ji)构(gou)和(he)注册(ce)资(zi)(zi)(zi)(zi)产(chan)(chan)评(ping)(ping)估(gu)师(shi);聘(pin)(pin)请(qing)(qing)同一(yi)中(zhong)(zhong)介(jie)机(ji)构(gou)开(kai)展(zhan)(zhan)财务审计(ji)(ji)(ji)(ji)与资(zi)(zi)(zi)(zi)产(chan)(chan)评(ping)(ping)估(gu);改制(zhi)为非国(guo)有(you)(you)的(de),以财务审计(ji)(ji)(ji)(ji)代替离任(ren)审计(ji)(ji)(ji)(ji),或(huo)不组织(zhi)法定(ding)代表人离任(ren)审计(ji)(ji)(ji)(ji)等)。3.故意转移、隐匿国(guo)有(you)(you)资(zi)(zi)(zi)(zi)产(chan)(chan)或(huo)向中(zhong)(zhong)介(jie)机(ji)构(gou)提供虚(xu)假信息,操纵中(zhong)(zhong)介(jie)机(ji)构(gou)出具虚(xu)假清产(chan)(chan)核资(zi)(zi)(zi)(zi)、财务审计(ji)(ji)(ji)(ji)与资(zi)(zi)(zi)(zi)产(chan)(chan)评(ping)(ping)估(gu)鉴证(zheng)结果。4.将国(guo)有(you)(you)资(zi)(zi)(zi)(zi)产(chan)(chan)以明(ming)显不公(gong)允(yun)低价折(zhe)股(gu)、出售或(huo)无偿分给(ji)其他单位或(huo)个人。5.在(zai)发展(zhan)(zhan)混(hun)合所(suo)有(you)(you)制(zhi)经济、实施员工(gong)持股(gu)计(ji)(ji)(ji)(ji)划等改组改制(zhi)过程中(zhong)(zhong)变相(xiang)套取、私分国(guo)有(you)(you)股(gu)权(quan)。6.未按规定(ding)收取国(guo)有(you)(you)资(zi)(zi)(zi)(zi)产(chan)(chan)转让价款(kuan)。7.改制(zhi)后的(de)公(gong)司章程中(zhong)(zhong)国(guo)有(you)(you)权(quan)益保护条(tiao)款(kuan)缺失(shi)等。8.改制(zhi)为国(guo)有(you)(you)控(kong)股(gu)企(qi)(qi)业的(de),原企(qi)(qi)业向继续留用职工(gong)支(zhi)付(fu)经济补偿金。

企业

退出

职(zhi)(zhi)工(gong)安置方案不完(wan)善、安置资(zi)金(jin)不落实、安置方案未经职(zhi)(zhi)工(gong)大(da)会或(huo)职(zhi)(zhi)代会审议通(tong)过的,不得实施。

员工(gong)

持股

1.企(qi)(qi)(qi)业(ye)员工(gong)(gong)(gong)持(chi)(chi)(chi)(chi)股(gu)(gu)(gu)不(bu)(bu)得(de)(de)直接或(huo)间接持(chi)(chi)(chi)(chi)有(you)本(ben)企(qi)(qi)(qi)业(ye)所出资各级(ji)子企(qi)(qi)(qi)业(ye)、参股(gu)(gu)(gu)企(qi)(qi)(qi)业(ye)及本(ben)集(ji)团公司(si)(si)所出资其他企(qi)(qi)(qi)业(ye)股(gu)(gu)(gu)权。2.国(guo)有(you)控股(gu)(gu)(gu)混合所有(you)制企(qi)(qi)(qi)业(ye)员工(gong)(gong)(gong)持(chi)(chi)(chi)(chi)股(gu)(gu)(gu)坚持(chi)(chi)(chi)(chi)试点(dian)先行,未列入试点(dian)的(de)企(qi)(qi)(qi)业(ye)原(yuan)(yuan)则(ze)(ze)上(shang)不(bu)(bu)得(de)(de)开展员工(gong)(gong)(gong)持(chi)(chi)(chi)(chi)股(gu)(gu)(gu)工(gong)(gong)(gong)作。员工(gong)(gong)(gong)持(chi)(chi)(chi)(chi)股(gu)(gu)(gu)总(zong)量原(yuan)(yuan)则(ze)(ze)上(shang)不(bu)(bu)高于(yu)公司(si)(si)总(zong)股(gu)(gu)(gu)本(ben)的(de)30%,单(dan)一员工(gong)(gong)(gong)持(chi)(chi)(chi)(chi)股(gu)(gu)(gu)比例原(yuan)(yuan)则(ze)(ze)上(shang)不(bu)(bu)高于(yu)公司(si)(si)总(zong)股(gu)(gu)(gu)本(ben)的(de)1%。实施员工(gong)(gong)(gong)持(chi)(chi)(chi)(chi)股(gu)(gu)(gu)后(hou),应保证国(guo)有(you)股(gu)(gu)(gu)东为(wei)最大股(gu)(gu)(gu)东,且其持(chi)(chi)(chi)(chi)股(gu)(gu)(gu)比例不(bu)(bu)得(de)(de)低于(yu)公司(si)(si)总(zong)股(gu)(gu)(gu)本(ben)的(de)34%。

房产

土(tu)地处置

以(yi)下国有企业(ye)房(fang)产土地不(bu)(bu)得(de)转让:1.权属不(bu)(bu)明确(que)或者存在权属纠(jiu)纷的(de)。2.未(wei)按规定履行(xing)决策和(he)审批(pi)程序的(de)。3.对外转让至非(fei)国有企业(ye)时,未(wei)通过产权交易机构公开选择受让方的(de)。

产权

资(zi)产转让

产(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)权(quan)(quan)(quan)、资(zi)产(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)转(zhuan)(zhuan)(zhuan)让(rang)(rang)(rang)不(bu)得(de)出(chu)现以下情形:1.权(quan)(quan)(quan)属关系(xi)不(bu)明确或(huo)者(zhe)存(cun)在权(quan)(quan)(quan)属纠(jiu)纷(fen)的企(qi)(qi)业(ye)国(guo)(guo)有(you)(you)(you)产(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)权(quan)(quan)(quan)、资(zi)产(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)。2.未按(an)规(gui)定(ding)履行(xing)决策(ce)和审批程序或(huo)超越(yue)授(shou)权(quan)(quan)(quan)范(fan)围的国(guo)(guo)有(you)(you)(you)产(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)权(quan)(quan)(quan)、资(zi)产(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)。3. 不(bu)符合(he)非公(gong)(gong)开协议转(zhuan)(zhuan)(zhuan)让(rang)(rang)(rang)条(tiao)件(jian),未进场转(zhuan)(zhuan)(zhuan)让(rang)(rang)(rang)企(qi)(qi)业(ye)国(guo)(guo)有(you)(you)(you)产(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)权(quan)(quan)(quan)、资(zi)产(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)。4.未按(an)照(zhao)企(qi)(qi)业(ye)国(guo)(guo)有(you)(you)(you)产(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)权(quan)(quan)(quan)、资(zi)产(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)转(zhuan)(zhuan)(zhuan)让(rang)(rang)(rang)管理制(zhi)度转(zhuan)(zhuan)(zhuan)让(rang)(rang)(rang)企(qi)(qi)业(ye)国(guo)(guo)有(you)(you)(you)产(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)权(quan)(quan)(quan)、资(zi)产(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)。5.涉及上市公(gong)(gong)司(si)国(guo)(guo)有(you)(you)(you)股(gu)权(quan)(quan)(quan)转(zhuan)(zhuan)(zhuan)让(rang)(rang)(rang)未按(an)照(zhao)上市公(gong)(gong)司(si)有(you)(you)(you)关规(gui)定(ding)执(zhi)行(xing)。6. 企(qi)(qi)业(ye)国(guo)(guo)有(you)(you)(you)产(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)权(quan)(quan)(quan)进场挂牌转(zhuan)(zhuan)(zhuan)让(rang)(rang)(rang)的资(zi)格条(tiao)件(jian)设置(zhi)有(you)(you)(you)明确指向性或(huo)违反(fan)公(gong)(gong)平(ping)竞争原则。7.违反(fan)公(gong)(gong)开公(gong)(gong)平(ping)公(gong)(gong)正(zheng)原则,暗箱操(cao)作,低价转(zhuan)(zhuan)(zhuan)让(rang)(rang)(rang)企(qi)(qi)业(ye)国(guo)(guo)有(you)(you)(you)产(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)权(quan)(quan)(quan)、资(zi)产(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)和上市公(gong)(gong)司(si)国(guo)(guo)有(you)(you)(you)股(gu)权(quan)(quan)(quan)。

产(chan)权(quan)

资产划转

有(you)下列(lie)情形的企(qi)业(ye)(ye)国(guo)有(you)产权(quan)、资产不(bu)得无偿(chang)划(hua)转(zhuan)(zhuan):1.权(quan)属关(guan)系不(bu)明确或者存在权(quan)属纠纷的企(qi)业(ye)(ye)国(guo)有(you)产权(quan)、资产。2.被(bei)(bei)划(hua)转(zhuan)(zhuan)企(qi)业(ye)(ye)主(zhu)业(ye)(ye)不(bu)符合划(hua)入(ru)方(fang)主(zhu)业(ye)(ye)及(ji)发展规划(hua)。3.中介机构对被(bei)(bei)划(hua)转(zhuan)(zhuan)企(qi)业(ye)(ye)或资产划(hua)转(zhuan)(zhuan)基准日(ri)的财务报(bao)(bao)告出具否定意见(jian)(jian)、无法表示意见(jian)(jian)或保留意见(jian)(jian)的审计报(bao)(bao)告。4.无偿(chang)划(hua)转(zhuan)(zhuan)涉及(ji)的职工(gong)分流(liu)安置事项未经被(bei)(bei)划(hua)转(zhuan)(zhuan)企(qi)业(ye)(ye)的职工(gong)代表大会(hui)审议通过。5.被(bei)(bei)划(hua)转(zhuan)(zhuan)企(qi)业(ye)(ye)或有(you)负债(zhai)未有(you)妥(tuo)善(shan)解决(jue)方(fang)案。6.划(hua)出方(fang)债(zhai)务未有(you)妥(tuo)善(shan)处置方(fang)案。

资(zi)产

评估(gu)

资产(chan)(chan)评(ping)估(gu)不得出现以下情形(xing):1.应当进行(xing)资产(chan)(chan)评(ping)估(gu)而未进行(xing)评(ping)估(gu)的(de)(de)。2.聘请(qing)不符合相应资质条件的(de)(de)资产(chan)(chan)评(ping)估(gu)机构(gou)从事国有资产(chan)(chan)评(ping)估(gu)活动(dong)的(de)(de)。3.向资产(chan)(chan)评(ping)估(gu)机构(gou)提(ti)供虚假情况和(he)资料,或者与资产(chan)(chan)评(ping)估(gu)机构(gou)串通作弊导致(zhi)评(ping)估(gu)结果失实的(de)(de)。4.应当办理核准、备案而未办理的(de)(de)。

境外国有资产

管理

未(wei)(wei)经(jing)批准或未(wei)(wei)办(ban)理保全手(shou)续(xu),不得以个人或其(qi)(qi)他(ta)名义(yi)用国有企业(ye)资(zi)产(chan)在境(jing)外注(zhu)册公(gong)司、投资(zi)入股、购(gou)买(mai)金(jin)融(rong)产(chan)品、购(gou)置不动产(chan)或进行其(qi)(qi)他(ta)经(jing)营(ying)活动。

十(shi)

企业

领导

1.企(qi)(qi)(qi)业(ye)(ye)不(bu)得(de)自(zi)行决定(ding)本级领导(dao)人(ren)(ren)员的(de)(de)薪(xin)酬。2.企(qi)(qi)(qi)业(ye)(ye)不(bu)得(de)为(wei)企(qi)(qi)(qi)业(ye)(ye)负(fu)责人(ren)(ren)承担超出国家(jia)和(he)我市有关规定(ding)的(de)(de)福(fu)利(li)待(dai)遇和(he)应由个(ge)人(ren)(ren)扣缴(jiao)的(de)(de)基本社(she)会保(bao)险和(he)住房公积金。3.企(qi)(qi)(qi)业(ye)(ye)负(fu)责人(ren)(ren)不(bu)得(de)在(zai)企(qi)(qi)(qi)业(ye)(ye)和(he)兼职企(qi)(qi)(qi)业(ye)(ye)领取或(huo)享受(shou)其他(ta)福(fu)利(li)性(xing)货币(bi)收入(ru)。4.企(qi)(qi)(qi)业(ye)(ye)负(fu)责人(ren)(ren)不(bu)得(de)在(zai)国家(jia)和(he)本市规定(ding)之(zhi)外领取由地方政府或(huo)有关部门(men)以各种(zhong)名目发(fa)放的(de)(de)奖(jiang)(jiang)金及实物奖(jiang)(jiang)励(li)。5.企(qi)(qi)(qi)业(ye)(ye)负(fu)责人(ren)(ren)因工作(zuo)变动离开原岗位但工资关系(xi)仍(reng)保(bao)留在(zai)原企(qi)(qi)(qi)业(ye)(ye)的(de)(de),自(zi)任免通知下发(fa)次月(yue)起(qi),不(bu)得(de)继续领取绩效年薪(xin)和(he)任期激(ji)励(li)收入(ru)。

十一

职工收入(ru)分配(pei)

1.企业不得(de)违规发放工资(zi)、奖(jiang)金等。2.企业年金当(dang)期缴费计入职(zhi)工个人账(zhang)户的最(zui)高额(e)与平均(jun)额(e)的比例不得(de)超过5倍。

十二

企业

担保

企业(ye)(ye)不(bu)得为(wei)以下情(qing)况(kuang)提供(gong)担(dan)(dan)(dan)(dan)(dan)(dan)保(bao)(bao)(bao)(bao)(bao):1.担(dan)(dan)(dan)(dan)(dan)(dan)保(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)事项不(bu)符合(he)国家(jia)法(fa)律法(fa)规和国家(jia)产业(ye)(ye)政(zheng)策以及担(dan)(dan)(dan)(dan)(dan)(dan)保(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)人(ren)(ren)(ren)担(dan)(dan)(dan)(dan)(dan)(dan)保(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)制(zhi)(zhi)度规定。2.为(wei)购(gou)买金融(rong)衍(yan)生品等高风(feng)险投(tou)资项目担(dan)(dan)(dan)(dan)(dan)(dan)保(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)。3.被担(dan)(dan)(dan)(dan)(dan)(dan)保(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)人(ren)(ren)(ren)为(wei)民营(ying)企业(ye)(ye)、自然(ran)人(ren)(ren)(ren)或(huo)非法(fa)人(ren)(ren)(ren)单(dan)位(wei)。4.没(mei)有落实还款来源的(de)融(rong)资。5.被担(dan)(dan)(dan)(dan)(dan)(dan)保(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)人(ren)(ren)(ren)已进入重组、托管(guan)、兼并或(huo)破产清算程序的(de)。6.被担(dan)(dan)(dan)(dan)(dan)(dan)保(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)人(ren)(ren)(ren)财务状况(kuang)恶化、资不(bu)抵债、管(guan)理混乱、经(jing)营(ying)风(feng)险较大(da)的(de)。7.被担(dan)(dan)(dan)(dan)(dan)(dan)保(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)人(ren)(ren)(ren)存在(zai)较大(da)经(jing)济纠纷,面临法(fa)律诉讼(song)且(qie)(qie)可(ke)能承担(dan)(dan)(dan)(dan)(dan)(dan)较大(da)赔偿责任的(de)。8.被担(dan)(dan)(dan)(dan)(dan)(dan)保(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)人(ren)(ren)(ren)与担(dan)(dan)(dan)(dan)(dan)(dan)保(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)人(ren)(ren)(ren)发生担(dan)(dan)(dan)(dan)(dan)(dan)保(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)纠纷且(qie)(qie)仍未妥善解决的(de),或(huo)不(bu)能按约定及时(shi)(shi)足额交(jiao)纳担(dan)(dan)(dan)(dan)(dan)(dan)保(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)费用(yong)的(de)。9.被担(dan)(dan)(dan)(dan)(dan)(dan)保(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)人(ren)(ren)(ren)为(wei)不(bu)能实施(shi)(shi)控制(zhi)(zhi)的(de)境外企业(ye)(ye)。10.委托银行等金融(rong)机(ji)构向(xiang)不(bu)能实施(shi)(shi)控制(zhi)(zhi)的(de)企业(ye)(ye)提供(gong)贷款时(shi)(shi),同(tong)时(shi)(shi)再为(wei)该笔贷款提供(gong)担(dan)(dan)(dan)(dan)(dan)(dan)保(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)。11.当超级投(tou)资人(ren)(ren)(ren),向(xiang)控股(gu)、参股(gu)的(de)企业(ye)(ye)超出股(gu)权(quan)比例的(de)担(dan)(dan)(dan)(dan)(dan)(dan)保(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)。12.其他可(ke)能影响可(ke)持续(xu)经(jing)营(ying)能力的(de)情(qing)况(kuang)。

十三

抵押(ya)

设置

下列资(zi)(zi)(zi)产(chan)(chan)(chan)不得设(she)置抵押(ya)或质押(ya)担保(bao):1.未按照(zhao)规(gui)定办(ban)理企业(ye)(ye)国(guo)有(you)(you)资(zi)(zi)(zi)产(chan)(chan)(chan)产(chan)(chan)(chan)权(quan)登记证的(de)企业(ye)(ye)国(guo)有(you)(you)产(chan)(chan)(chan)权(quan)。2.所有(you)(you)权(quan)、使(shi)用权(quan)不明或者有(you)(you)争(zheng)议的(de)资(zi)(zi)(zi)产(chan)(chan)(chan)。3.依(yi)法(fa)被查封、扣(kou)押(ya)、监管的(de)资(zi)(zi)(zi)产(chan)(chan)(chan)。4.依(yi)法(fa)不得抵押(ya)或质押(ya)的(de)其他资(zi)(zi)(zi)产(chan)(chan)(chan)。

十(shi)四(si)

对外

捐赠

1.严禁(jin)各类有(you)关捐赠(zeng)的(de)虚假宣(xuan)传或(huo)许诺(nuo)行为。2.企业(ye)经(jing)营者(zhe)或(huo)者(zhe)其他职(zhi)工(gong)不得将企业(ye)拥有(you)的(de)资产(chan)以(yi)个(ge)人名(ming)义对外捐赠(zeng)。3.未经(jing)市管(委(wei)管)企业(ye)同(tong)意,各所属(shu)企业(ye)不得擅自对外捐赠(zeng)。

十(shi)五

财务

监督

1.禁(jin)(jin)(jin)止(zhi)过(guo)度负(fu)债(zhai)危(wei)及企业(ye)(ye)(ye)持续经(jing)(jing)营。2. 禁(jin)(jin)(jin)止(zhi)盲目追求高(gao)收益(yi),引发财(cai)(cai)务(wu)(wu)结(jie)构(gou)失衡、财(cai)(cai)务(wu)(wu)风(feng)(feng)险(xian)增(zeng)加。3. 禁(jin)(jin)(jin)止(zhi)使(shi)用与(yu)正(zheng)常生产(chan)经(jing)(jing)营不(bu)(bu)匹配的高(gao)息类(lei)债(zhai)务(wu)(wu),严格(ge)控(kong)制(zhi)新(xin)增(zeng)融(rong)资成(cheng)(cheng)本(ben)。4.坚决(jue)禁(jin)(jin)(jin)止(zhi)通过(guo)集资、地下钱庄等各种(zhong)非(fei)法(fa)途径融(rong)入(ru)资金(jin),严禁(jin)(jin)(jin)通过(guo)民间投融(rong)资中介机构(gou)、网络借贷(dai)机构(gou)、虚(xu)拟理财(cai)(cai)、私(si)募(mu)基(ji)金(jin)等开展非(fei)法(fa)集资。5.坚决(jue)杜绝无(wu)商(shang)(shang)业(ye)(ye)(ye)实(shi)(shi)质的或(huo)不(bu)(bu)计成(cheng)(cheng)本(ben)的盲目举债(zhai)、过(guo)度负(fu)债(zhai)和(he)人(ren)(ren)情负(fu)债(zhai)等现(xian)象(xiang)。6.不(bu)(bu)得瞒报、漏报重大债(zhai)务(wu)(wu)风(feng)(feng)险(xian)及风(feng)(feng)险(xian)损失事件。7.不(bu)(bu)得指示编制(zhi)虚(xu)假(jia)财(cai)(cai)务(wu)(wu)报告,杜绝做假(jia)账(zhang)(zhang)(zhang)、账(zhang)(zhang)(zhang)实(shi)(shi)严重不(bu)(bu)符。8.严禁(jin)(jin)(jin)现(xian)金(jin)坐支、小金(jin)库或(huo)账(zhang)(zhang)(zhang)外账(zhang)(zhang)(zhang)、公(gong)款(kuan)(kuan)私(si)存(cun)等严重违反(fan)财(cai)(cai)经(jing)(jing)纪律的现(xian)象(xiang)。9. 企业(ye)(ye)(ye)不(bu)(bu)得承担属于个人(ren)(ren)的娱乐、健身、招待等支出(chu)(chu),禁(jin)(jin)(jin)止(zhi)公(gong)款(kuan)(kuan)支付宴请、高(gao)消费娱乐、健身活动(dong),或(huo)者用公(gong)款(kuan)(kuan)购买赠送或(huo)者发放(fang)礼品(pin)。10. 严禁(jin)(jin)(jin)无(wu)特殊理由(you)向非(fei)市(shi)管企业(ye)(ye)(ye)融(rong)出(chu)(chu)资金(jin),特别是严禁(jin)(jin)(jin)向民营企业(ye)(ye)(ye)、非(fei)法(fa)人(ren)(ren)单位(wei)和(he)自然人(ren)(ren)拆借资金(jin)。11.不(bu)(bu)得无(wu)预(yu)(yu)算或(huo)超(chao)预(yu)(yu)算开列非(fei)经(jing)(jing)营性资金(jin)支出(chu)(chu)。12. 严禁(jin)(jin)(jin)开展没有商(shang)(shang)业(ye)(ye)(ye)实(shi)(shi)质的融(rong)资性贸易和(he)“空转”、“走单”等虚(xu)假(jia)贸易。13.禁(jin)(jin)(jin)止(zhi)恶意(yi)逃废金(jin)融(rong)债(zhai)务(wu)(wu)。

十六

资金

管理

资金管(guan)理方(fang)面不得出现(xian)以下情形:1.违(wei)反决策和审批程(cheng)序(xu)或超越权限(xian)批准(zhun)(zhun)资金支出。2.虚列支出套取资金。3.违(wei)规超发(fa)(fa)、滥发(fa)(fa)职工薪(xin)酬(chou)福利。4.因财务内控(kong)缺失(shi),发(fa)(fa)生侵占、盗取、欺诈(zha)等。5.未经批准(zhun)(zhun)擅(shan)自开设(she)账户(hu),违(wei)反规定(ding)多(duo)头(tou)开设(she)账户(hu)和公款私存开设(she)账户(hu)。

十七

资金

使用

1.企(qi)业领(ling)导人(ren)员(yuan)(yuan)不得违反规定拆借资金、委(wei)托理财(cai)、为(wei)他人(ren)代开信用证、购(gou)销商品和(he)服务、招投标等。2.企(qi)业领(ling)导人(ren)员(yuan)(yuan)不得授意、指使、强令(ling)财(cai)会人(ren)员(yuan)(yuan)进行(xing)违反国家财(cai)经纪律、企(qi)业财(cai)务制度的(de)活动。3. 禁止盲目举债、铺摊子(zi)、上(shang)项目,搞劳民伤财(cai)的(de)“形(xing)象(xiang)工程(cheng)”、“政(zheng)绩工程(cheng)”。

十(shi)八

关联

交易(yi)

1.企(qi)(qi)业(ye)的董(dong)事、监事、高(gao)级管(guan)理人员及其近(jin)亲属,以及这些人员所控制的企(qi)(qi)业(ye),不得利(li)用与(yu)企(qi)(qi)业(ye)之(zhi)间(jian)的交易(yi),谋(mou)取不正(zheng)当利(li)益,损害企(qi)(qi)业(ye)利(li)益。2.不得利(li)用关联交易(yi)非法转(zhuan)移企(qi)(qi)业(ye)经(jing)济(ji)利(li)益或操纵关联企(qi)(qi)业(ye)利(li)润(run)。

十九

外(wai)部董事任职

下列人(ren)(ren)(ren)员不得担任企(qi)(qi)(qi)(qi)业(ye)(ye)的(de)(de)(de)外(wai)部董事:1.本人(ren)(ren)(ren)及(ji)其(qi)直系亲属2年(nian)内(nei)曾(ceng)在拟(ni)(ni)任职企(qi)(qi)(qi)(qi)业(ye)(ye)或拟(ni)(ni)任职企(qi)(qi)(qi)(qi)业(ye)(ye)的(de)(de)(de)全资、控(kong)股(gu)子公司(si)担任中层以上职务的(de)(de)(de)人(ren)(ren)(ren)员。2.2年(nian)内(nei)曾(ceng)与拟(ni)(ni)任职企(qi)(qi)(qi)(qi)业(ye)(ye)有(you)直接(jie)商业(ye)(ye)交往的(de)(de)(de)人(ren)(ren)(ren)员。3.持有(you)拟(ni)(ni)任职企(qi)(qi)(qi)(qi)业(ye)(ye)所投资企(qi)(qi)(qi)(qi)业(ye)(ye)股(gu)权的(de)(de)(de)人(ren)(ren)(ren)员。4.在与拟(ni)(ni)任职企(qi)(qi)(qi)(qi)业(ye)(ye)有(you)竞争(zheng)或潜在竞争(zheng)关系的(de)(de)(de)企(qi)(qi)(qi)(qi)业(ye)(ye)任职的(de)(de)(de)人(ren)(ren)(ren)员。5. 有(you)关法律、法规(gui)、规(gui)章(zhang)和公司(si)章(zhang)程规(gui)定的(de)(de)(de)限制担任外(wai)部董事的(de)(de)(de)其(qi)他人(ren)(ren)(ren)员。


附件:

| 相关政策
| 相关报道