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天津市人民政府办公厅关于印发天津市稳住外贸外资基本盘推进外贸创新发展若干措施的通知
文章来源: 64体育 发(fa)布时间:2021-01-27 09:02

各(ge)区人民政(zheng)府,64体育直播官网各(ge)委、办、局:

经市人民政(zheng)府同意,现将《天津(jin)市稳住外(wai)贸外(wai)资基(ji)本盘推进外(wai)贸创新发展的若(ruo)干措(cuo)施》印(yin)发给(ji)你(ni)们,请照此(ci)执行(xing)。


天津市人民政府办公厅   

2021120日      

    (此件(jian)主动公(gong)开)

天津市稳(wen)住(zhu)外(wai)贸(mao)外(wai)资基(ji)本盘(pan)

推进外贸创新发展的若干措施

深入贯彻习近(jin)平总(zong)书记关于稳住外贸(mao)外资基本盘(pan)的重(zhong)要指示(shi)批示(shi)精神,落实党中(zhong)央、国(guo)务院关于推进(jin)贸易(yi)高质量发(fa)展(zhan)的(de)决策(ce)部署,进(jin)一步加强稳(wen)(wen)外(wai)贸稳(wen)(wen)外(wai)资工(gong)作,推进(jin)对外(wai)贸易(yi)创新发(fa)展(zhan),根(gen)据《国(guo)务院办公厅关于进(jin)一步做好稳(wen)(wen)外(wai)贸稳(wen)(wen)外(wai)资工(gong)作的(de)意见》(国(guo)办发(fa)〔202028号)和(he)《国务(wu)院办公厅(ting)关于推进对外贸易创新发展的实(shi)施意(yi)见》(国办发〔202040号),结合本市实际,制定如下措施:

一、创新开(kai)拓方式,优化(hua)国际市场布(bu)局

(一(yi))利用新(xin)(xin)技(ji)术新(xin)(xin)渠道开(kai)拓(tuo)市(shi)场。构建线(xian)上线(xian)下同步互动、有机融合的办展新(xin)模式。鼓(gu)励引导企业运用第五代(dai)移动通信(5G)、虚拟现实(VR)、增强现实(AR)、大数据(ju)等现代信(xin)息技术,充分(fen)利用(yong)中(zhong)国(guo)进(jin)出口商品交易会(hui)、中(zhong)国(guo)国(guo)际进(jin)口博览会(hui)等平台提(ti)升(sheng)线上线下开拓国(guo)际市场能力。(市商务局、市贸促(cu)会(hui)按职责分(fen)工(gong)负责)

(二(er))加强分(fen)类服(fu)务(wu)强化主体队伍。深(shen)入开(kai)(kai)展(zhan)招商引贸工(gong)作,瞄准一批拥有核心技术和(he)领先商业模式的企业开(kai)(kai)展(zhan)定向招商,吸引能源资(zi)源进(jin)口商在(zai)本市(shi)聚集。实施外(wai)贸培训成长计划,围绕市(shi)场开(kai)(kai)发、供应链金融、跨境电商、贸易(yi)合规等内(nei)容(rong),组织开(kai)(kai)展(zhan)外(wai)贸精品课(ke)程培训;帮助企业深(shen)度开(kai)(kai)拓(tuo)区域全面经(jing)济(ji)伙伴关系协定(RCEP)等自贸协定相关(guan)国家市(shi)(shi)(shi)场,构建(jian)安(an)全(quan)、稳定的产业链(lian)供(gong)应链(lian)。聚(ju)焦(jiao)信息(xi)技术应用(yong)创新(xin)、人工智(zhi)能、生(sheng)物医(yi)药、新(xin)能源新(xin)材料等重点领域,提升企业国际化经营能力。(市(shi)(shi)(shi)商务局、市(shi)(shi)(shi)发展改革委(wei)、市(shi)(shi)(shi)合作交流办(ban)、市(shi)(shi)(shi)工业和信息(xi)化局、市(shi)(shi)(shi)科技局、市(shi)(shi)(shi)贸促会、天津海关(guan)按职责分(fen)工负责)

(三)推进国际营销体(ti)(ti)系建设。支持企(qi)业以自(zi)建、合作等方式(shi)建立境外(wai)营销(xiao)中心,开展展示、推广(guang)、销(xiao)售(shou)、仓储(chu)、物流、体(ti)验及售(shou)后(hou)服(fu)务(wu)。鼓(gu)励企(qi)业积极(ji)申报(bao)国(guo)家级国(guo)际营销(xiao)服(fu)务(wu)公(gong)共平(ping)台。加强和中埃·泰(tai)达(da)苏伊(yi)士经(jing)贸合作区等(deng)(deng)境(jing)(jing)外经(jing)贸园(yuan)区合作,依托企(qi)(qi)业(ye)海(hai)外仓和(he)境(jing)(jing)外营销展示中心,支持自行车(che)、医(yi)(yi)疗器械、二(er)手车(che)等(deng)(deng)出口企(qi)(qi)业(ye)在海(hai)外布局。引导企(qi)(qi)业(ye)通过云(yun)技术、大(da)数据等(deng)(deng)新一代信息技术手段提高远程诊(zhen)断、维修等(deng)(deng)售后服务(wu)能力。推动飞机、海(hai)工(gong)平台、大(da)型(xing)装备和(he)医(yi)(yi)疗器械等(deng)(deng)高附加值(zhi)、高技术含量保税维修再制造业(ye)务(wu)发展。(市商务(wu)局、市发展改革委、天津海(hai)关、市生(sheng)态(tai)环境(jing)(jing)局、滨海(hai)新区人民(min)政府按职责(ze)分工(gong)负责(ze))

二、创新(xin)要素投(tou)入(ru),优化商(shang)品(pin)结构

(四(si))优化(hua)出口商(shang)品(pin)结构。组(zu)(zu)织实施(shi)战略新兴产(chan)(chan)(chan)业(ye)集(ji)(ji)群工(gong)程(cheng),以生(sheng)物(wu)(wu)医(yi)药产(chan)(chan)(chan)业(ye)集(ji)(ji)群和(he)网络信息安(an)全产(chan)(chan)(chan)业(ye)集(ji)(ji)群为(wei)重点,不断(duan)优化(hua)产(chan)(chan)(chan)业(ye)发(fa)展生(sheng)态。推进国(guo)家(jia)合成生(sheng)物(wu)(wu)技术创(chuang)新中(zhong)心等(deng)研(yan)发(fa)创(chuang)新平台建(jian)设(she),努力创(chuang)建(jian)一批国(guo)家(jia)制造业(ye)高质量发(fa)展实验区。组(zu)(zu)织开展质量提升攻关活动,加强标准、计量、专利、研(yan)发(fa)等(deng)服务,提高劳(lao)动密(mi)集(ji)(ji)型产(chan)(chan)(chan)品(pin)(pin)(pin)附加值,扩(kuo)(kuo)大(da)机电(dian)产(chan)(chan)(chan)品(pin)(pin)(pin)出(chu)口(kou)规(gui)模。支持(chi)提升农产(chan)(chan)(chan)品(pin)(pin)(pin)精深加工(gong)能力和(he)特色发(fa)展水(shui)平,扩(kuo)(kuo)大(da)高附加值农产(chan)(chan)(chan)品(pin)(pin)(pin)出(chu)口(kou)。(市(shi)发(fa)展改革委、市(shi)工(gong)业(ye)和(he)信息化(hua)局(ju)、市(shi)科技局(ju)、市(shi)市(shi)场(chang)监管委、市(shi)商务局(ju)、市(shi)农业(ye)农村(cun)委、市(shi)知(zhi)识(shi)产(chan)(chan)(chan)权局(ju)按(an)职(zhi)责分工(gong)负责)

(五)扩大进口品(pin)类(lei)。全面推进(jin)(jin)(jin)国家进(jin)(jin)(jin)口(kou)(kou)(kou)贸(mao)易(yi)促(cu)进(jin)(jin)(jin)创新示(shi)范(fan)区(qu)建(jian)设,推动(dong)互联网、大数(shu)(shu)据、区(qu)块链等(deng)数(shu)(shu)字技(ji)术与(yu)贸(mao)易(yi)融(rong)合,培育一批进(jin)(jin)(jin)口(kou)(kou)(kou)促(cu)进(jin)(jin)(jin)示(shi)范(fan)平(ping)台。动(dong)态调整天津市(shi)鼓励进(jin)(jin)(jin)口(kou)(kou)(kou)商品(pin)目(mu)录,扩大肉类、乳品(pin)、粮(liang)食等(deng)商品(pin)进(jin)(jin)(jin)口(kou)(kou)(kou)规模,不(bu)断(duan)丰富优势进(jin)(jin)(jin)口(kou)(kou)(kou)产品(pin)品(pin)类。支(zhi)持(chi)平(ping)行(xing)进(jin)(jin)(jin)口(kou)(kou)(kou)汽车发展,扩大进(jin)(jin)(jin)口(kou)(kou)(kou)汽车保税(shui)仓储(chu)业务规模。支(zhi)持(chi)自贸(mao)试验区(qu)内企(qi)业开展船(chuan)舶(bo)高低硫燃料油(you)物理(li)调和业务。引(yin)导(dao)原(yuan)油(you)、液化天然气(qi)进(jin)(jin)(jin)口(kou)(kou)(kou)企(qi)业在津设立(li)仓储(chu)企(qi)业,鼓励在津成(cheng)立(li)原(yuan)油(you)、燃料油(you)、铜、20号(hao)胶(jiao)等大(da)宗商品期(qi)货(huo)保税交(jiao)割库。(市(shi)商务局、天津(jin)(jin)海关、市(shi)生态环(huan)境局、市(shi)金融局、天津(jin)(jin)证(zheng)监局、滨海新区(qu)人民政府、天津(jin)(jin)港保税区(qu)管(guan)(guan)委(wei)会(hui)(hui)、东疆保税港区(qu)管(guan)(guan)委(wei)会(hui)(hui)、天津(jin)(jin)自贸试验区(qu)管(guan)(guan)委(wei)会(hui)(hui)按职(zhi)责(ze)分工负责(ze))

三、创(chuang)新发展模式,优(you)化贸易方式

(六)做强(qiang)一般贸易。扩(kuo)大一(yi)般贸(mao)易规模,提升产(chan)品附加值,增强谈判、议价(jia)能力。推进国(guo)家级、市级外(wai)(wai)贸(mao)转(zhuan)型升级基地(di)(di)(di)(di)建设,进一(yi)步夯实产(chan)业(ye)(ye)基础、扩(kuo)大产(chan)品优(you)势,在汽(qi)车、自行车、地(di)(di)(di)(di)毯、五(wu)金(jin)、中医药等(deng)行业(ye)(ye)培育产(chan)业(ye)(ye)链完(wan)整、公(gong)共服务体系完(wan)善(shan)、国(guo)际(ji)竞争优(you)势明(ming)显的(de)出口产(chan)业(ye)(ye)集群。引(yin)导(dao)和支持企业(ye)(ye)进行品牌(pai)建设,建立品牌(pai)推广(guang)中心。推动外(wai)(wai)贸(mao)转(zhuan)型升级基地(di)(di)(di)(di)与跨境电商、外(wai)(wai)贸(mao)综服等(deng)新(xin)业(ye)(ye)态(tai)融合(he)发展,引(yin)导(dao)地(di)(di)(di)(di)毯、自行车、乐器、绢花等(deng)外(wai)(wai)贸(mao)转(zhuan)型升级基地(di)(di)(di)(di)企业(ye)(ye)“触网”、“上线”。支(zhi)持“专(zhuan)精(jing)特新”中小企业(ye)、“雏鹰”企业(ye)、“瞪羚”企业(ye)及科技领军(jun)企业(ye)培育(yu)新一批(pi)国际自主品牌,不断提(ti)升本市(shi)自主品牌国际影响力。(市(shi)商务局市工(gong)业和信息(xi)化局、市科技局按职(zhi)责(ze)分工(gong)负责(ze))

(七)提升加(jia)工贸易。提(ti)升加(jia)工(gong)贸(mao)易(yi)技(ji)术含量和附加(jia)值,延(yan)长产业链,由(you)加(jia)工(gong)组装向技(ji)术、品牌、营销环(huan)节延(yan)伸。提(ti)升综合保(bao)(bao)税(shui)(shui)区(qu)(qu)的加(jia)工(gong)制造、研发设计、物流分拨、检测维修、营销服务等五大功能,打造特色鲜(xian)明(ming)、优(you)势突出的海(hai)关(guan)特殊监管(guan)(guan)区(qu)(qu)域。(市商务局、天(tian)津海(hai)关(guan)、市税(shui)(shui)务局、滨海(hai)新区(qu)(qu)人(ren)民政府、天(tian)津经济技(ji)术开发区(qu)(qu)管(guan)(guan)委会(hui)、天(tian)津港(gang)保(bao)(bao)税(shui)(shui)区(qu)(qu)管(guan)(guan)委会(hui)、东(dong)疆保(bao)(bao)税(shui)(shui)港(gang)区(qu)(qu)管(guan)(guan)委会(hui)、天(tian)津自贸(mao)试验区(qu)(qu)管(guan)(guan)委会(hui)按职(zhi)责(ze)(ze)分工(gong)负责(ze)(ze))

(八)发展其他贸易。支(zhi)持(chi)在自贸试验(yan)区(qu)探索促进新(xin)型国际贸易发展(zhan),积极创建国家租赁(lin)创新(xin)示范(fan)区(qu),支(zhi)持(chi)企业(ye)扩大(da)离岸转(zhuan)手(shou)买卖业(ye)务。发展(zhan)国际中(zhong)转(zhuan)集拼(pin),丰富进口拆(chai)箱(xiang)、出口拼(pin)箱(xiang)、国际中(zhong)转(zhuan)等业(ye)务,优化跨关区(qu)拆(chai)拼(pin)箱(xiang)业(ye)务监管(guan)(guan)流程(cheng)。(市商务局(ju)、市金融局(ju)、人(ren)民(min)银行(xing)天津(jin)(jin)分行(xing)、国家外(wai)汇管(guan)(guan)理局(ju)天津(jin)(jin)市分局(ju)、天津(jin)(jin)海关、滨海新(xin)区(qu)人(ren)民(min)政(zheng)府、东疆保税(shui)港区(qu)管(guan)(guan)委会、天津(jin)(jin)自贸试验(yan)区(qu)管(guan)(guan)委会按职责分工负(fu)责)

(九)支持出口转内销。加快出口产品(pin)转内销市(shi)场(chang)准入,加强(qiang)知识(shi)产权(quan)保(bao)护,简化企业(ye)办税(shui)程(cheng)序(xu)。促进企业(ye)实现内外(wai)销产品(pin)同(tong)线(xian)同(tong)质同(tong)标。搭(da)建(jian)线(xian)上线(xian)下相结合(he)的(de)内销平台,积(ji)极(ji)推(tui)动(dong)出口产品(pin)进商超、进市(shi)场(chang)、进步(bu)行街、进展会。加强(qiang)宣传(chuan)推(tui)广,提(ti)高出口产品(pin)在国内市(shi)场(chang)知名度(du)。加大国内贸易信用保(bao)险(xian)对产业(ye)链(lian)龙头(tou)企业(ye)和(he)关键(jian)环节的(de)保(bao)单和(he)限额(e)支持(chi)。(市(shi)商务局(ju)、市(shi)市(shi)场(chang)监管委(wei)、市(shi)知识(shi)产权(quan)局(ju)、市(shi)工业(ye)和(he)信息化局(ju)、市(shi)农业(ye)农村委(wei)、市(shi)税(shui)务局(ju)、中国出口信用保(bao)险(xian)公(gong)司(si)天津分公(gong)司(si)按职责分工负责)

四、创新业(ye)态模式,培育(yu)外(wai)贸(mao)新动(dong)能(neng)

(十)加快发(fa)展外贸新(xin)业态。深入推进(jin)中(zhong)国(guo)(天津)跨境电(dian)子(zi)商务综合试(shi)验(yan)区建(jian)设,完善跨境电(dian)商统计分析指(zhi)标体系,加快跨境电商企业(ye)对个人(B2C)、企(qi)业对企(qi)业(B2B)、海(hai)外(wai)仓等(deng)全模式发(fa)展(zhan)(zhan)。优化海(hai)外(wai)仓布局,提升海(hai)外(wai)仓报关、物(wu)流仓储及(ji)金(jin)融支持等(deng)服务(wu)能力。打造跨(kua)境(jing)(jing)电(dian)商(shang)(shang)(shang)示(shi)范园(yuan)区,集聚一批跨(kua)境(jing)(jing)电(dian)商(shang)(shang)(shang)平台(tai)、供应链企(qi)(qi)业(ye)、大(da)卖家及(ji)相关配套(tao)服务(wu)企(qi)(qi)业(ye),构建良好跨(kua)境(jing)(jing)电(dian)商(shang)(shang)(shang)发(fa)展(zhan)(zhan)生态。推动(dong)跨(kua)境(jing)(jing)电(dian)商(shang)(shang)(shang)产教(jiao)融合(he)(he),加(jia)强跨(kua)境(jing)(jing)电(dian)商(shang)(shang)(shang)实用(yong)型人才培养。推动(dong)跨(kua)境(jing)(jing)电(dian)商(shang)(shang)(shang)与外(wai)贸综(zong)合(he)(he)服务(wu)示(shi)范企(qi)(qi)业(ye)融合(he)(he)发(fa)展(zhan)(zhan),帮助(zhu)中(zhong)小(xiao)微(wei)企(qi)(qi)业(ye)开展(zhan)(zhan)跨(kua)境(jing)(jing)电(dian)商(shang)(shang)(shang)B2B、海外仓(cang)出口(kou)等业务。积极培育外贸(mao)综合服务龙头示范企业,复制推广政银保(bao)(bao)融资模式(shi),支(zhi)持外(wai)贸(mao)综合服务(wu)示范企业拓展业务(wu)。(市商务(wu)局、天津海关(guan)、市税务(wu)局、国家外(wai)汇管理(li)局天津市分局、中国出口信(xin)用保(bao)(bao)险公司天津分公司按职责分工负(fu)责)

(十一)加快发展新兴服务贸易。推(tui)动天津中医药大(da)学、天津天士力医疗健康投资有限公(gong)司(si)国家中(zhong)医药(yao)服务出(chu)口基地建(jian)设(she),打造“互(hu)联网+中(zhong)医(yi)药”服务出口新(xin)模(mo)式。积极(ji)培育(yu)文(wen)化(hua)服务(wu)出口基地,依(yi)托国(guo)(guo)家动漫(man)产(chan)业(ye)(ye)综(zong)合示范园、国(guo)(guo)家广告产(chan)业(ye)(ye)园,打造天(tian)(tian)津(jin)文(wen)化(hua)出口品牌。发(fa)(fa)挥服务(wu)外(wai)(wai)包(bao)示范城市(shi)创新(xin)引领作(zuo)用,支持众包(bao)、云(yun)外(wai)(wai)包(bao)和(he)平台分包(bao)等新(xin)模(mo)式发(fa)(fa)展。积极(ji)推进制造业(ye)(ye)数(shu)字化(hua)、智能设(she)计、医药(yao)研发(fa)(fa)等高(gao)端生(sheng)(sheng)产(chan)性(xing)服务(wu)外(wai)(wai)包(bao)。(市(shi)商务(wu)局(ju)、64体育(yu)网信办、市(shi)卫生(sheng)(sheng)健(jian)康(kang)委、市(shi)工业(ye)(ye)和(he)信息化(hua)局(ju)、市(shi)文(wen)化(hua)和(he)旅游局(ju)、国(guo)(guo)家外(wai)(wai)汇管(guan)理局(ju)天(tian)(tian)津(jin)市(shi)分局(ju)、天(tian)(tian)津(jin)经济技术(shu)开(kai)(kai)发(fa)(fa)区(qu)管(guan)委会、天(tian)(tian)津(jin)滨海高(gao)新(xin)技术(shu)产(chan)业(ye)(ye)开(kai)(kai)发(fa)(fa)区(qu)管(guan)委会、中新(xin)天(tian)(tian)津(jin)生(sheng)(sheng)态城管(guan)委会按(an)职(zhi)责(ze)分工负责(ze))

(十(shi)二)加快贸易数字化发展。推动数(shu)字技术与(yu)制(zhi)造业深度(du)融合,构“海陆空”数字经济产业发展集群。打造数字标准、数字治理、数字要素等综合服务平台体系,高水平建设“国际数字服务港”。打造京津冀数(shu)字(zi)贸(mao)易创新发(fa)展示(shi)范区(qu),建立数(shu)字(zi)服(fu)务(wu)国(guo)际合(he)作平台和(he)(he)联盟,深(shen)化数(shu)字(zi)服(fu)务(wu)国(guo)际合(he)作。举办(ban)京津冀服(fu)务(wu)贸(mao)易和(he)(he)服(fu)务(wu)外(wai)包协同(tong)发(fa)展论坛。(市商务(wu)局(ju)、64体育网信办(ban)、市工(gong)业和(he)(he)信息化局(ju)、天津经济技术开发(fa)区(qu)管委会按(an)职(zhi)责分工(gong)负责)

(十三(san))积极推(tui)进二(er)手车出口(kou)。争取国家(jia)相关部委(wei)支持,增加二(er)手(shou)车(che)出口(kou)(kou)(kou)企(qi)业,持续(xu)开展二(er)手(shou)车(che)出口(kou)(kou)(kou)企(qi)业名单动态调整。建(jian)(jian)设(she)二(er)手(shou)车(che)出口(kou)(kou)(kou)监管(guan)和服(fu)(fu)务(wu)信(xin)息化(hua)平台,推动二(er)手(shou)车(che)出口(kou)(kou)(kou)异(yi)地核销(xiao)。举办中国(天津)二(er)手(shou)车(che)出口(kou)(kou)(kou)高峰论坛(tan),积极参与出口(kou)(kou)(kou)二(er)手(shou)车(che)质(zhi)量检测标准制(zhi)订。鼓(gu)励企(qi)业依托西非、北非、中亚、东南亚等出口(kou)(kou)(kou)目的国建(jian)(jian)立(li)海(hai)外营销(xiao)网络,指导企(qi)业建(jian)(jian)立(li)质(zhi)量问题应急响应机制(zhi),健全境外维修备件供应体系(xi),推动建(jian)(jian)立(li)二(er)手(shou)车(che)出口(kou)(kou)(kou)海(hai)外售后服(fu)(fu)务(wu)体系(xi)联盟,共享售后服(fu)(fu)务(wu)网络。(市(shi)商务(wu)局、市(shi)公安局、滨海(hai)新区人民政府按(an)职责分工负责)

五(wu)、优化发展环(huan)境,完善外(wai)贸保障(zhang)体(ti)系

(十四)加大融资支持。针对(dui)(dui)外贸企业(ye)组织金融(rong)供需精(jing)准对(dui)(dui)接活动(dong)。推(tui)动(dong)符合(he)条件的(de)地(di)方法人(ren)银(yin)行(xing)运(yun)用(yong)(yong)再贷款资(zi)金支持外贸企业(ye)融(rong)资(zi)需求。充分发挥政府性(xing)融(rong)资(zi)担保机构作用(yong)(yong),加(jia)大对(dui)(dui)外贸企业(ye)的(de)融(rong)资(zi)增信支持。支持海关特殊(shu)监管(guan)(guan)区(qu)(qu)域和保税监管(guan)(guan)场所仓(cang)库(ku)开(kai)展数(shu)字化改造升级,运(yun)用(yong)(yong)科技手段(duan)开(kai)展动(dong)产质(zhi)押融(rong)资(zi)业(ye)务(wu)。支持国际知名大宗商(shang)(shang)品仓(cang)储物流(liu)服(fu)务(wu)商(shang)(shang)在津(jin)(jin)(jin)开(kai)展可信仓(cang)单融(rong)资(zi)业(ye)务(wu)。探索自由贸易(yi)账户、国际保理在跨(kua)境(jing)电商(shang)(shang)领域的(de)应用(yong)(yong)。(市(shi)(shi)金融(rong)局、人(ren)民银(yin)行(xing)天(tian)津(jin)(jin)(jin)分行(xing)、国家外汇管(guan)(guan)理局天(tian)津(jin)(jin)(jin)市(shi)(shi)分局、天(tian)津(jin)(jin)(jin)银(yin)保监局、市(shi)(shi)商(shang)(shang)务(wu)局、市(shi)(shi)财政局、天(tian)津(jin)(jin)(jin)自贸试验区(qu)(qu)管(guan)(guan)委会、中国出口信用(yong)(yong)保险(xian)公司天(tian)津(jin)(jin)(jin)分公司按职责分工负(fu)责)

(十五)强化出口信用(yong)保(bao)险保(bao)障(zhang)。充(chong)分(fen)发挥短期出口(kou)信用(yong)保险逆周期调(diao)节作(zuo)用,降低出(chu)(chu)口前风险,扩大短期出(chu)(chu)口信(xin)用保险覆盖面。根据外贸(mao)企业(ye)(ye)申请,符合条(tiao)件的可合理(li)变更短期险支付期限或延长付款限期、报损限期等。进一步加大对劳(lao)动密(mi)集(ji)型企业(ye)(ye)和大型骨(gu)干外贸(mao)企业(ye)(ye)的出(chu)(chu)口信(xin)用保险支持(chi)力度。(市商务局、中国出(chu)(chu)口信(xin)用保险公司天(tian)津分公司、市金融局、天(tian)津银保监局按职责(ze)(ze)分工负(fu)责(ze)(ze))

(十六)进一步提升贸易便利(li)化水平。优化口岸营(ying)商环境(jing),完善口岸(an)收费目(mu)录清单并(bing)强化动态管理。向空运现(xian)场复制推广(guang)提(ti)升(sheng)京(jing)津地(di)区(qu)跨境贸易(yi)便利化水平专项行动的经验做法。深化进(jin)口货(huo)“船边直提”和出口货物“抵港直装”改革。加快集疏港智慧平台建设。扩大本市海关“经认证的经营者”AEO)认证企业数(shu)量。保持国际贸“单一窗口”标准版(ban)主要功能100%覆(fu)盖(gai),积极拓展(zhan)物(wu)流、金融保(bao)险(xian)等功能,逐步(bu)覆(fu)盖(gai)海运和贸易全(quan)链条。积极扩大(da)出口退(tui)税无纸(zhi)化申报范(fan)围,大(da)力推行电(dian)子税务局(ju)(ju)网(wang)上退(tui)税办(ban)理。按照国家政策要求,进(jin)(jin)一(yi)步(bu)加快(kuai)大(da)型骨(gu)干外贸企业的出口退(tui)税进(jin)(jin)度。(市(shi)发展(zhan)改革委(wei)、市(shi)交通运输委(wei)、市(shi)商务局(ju)(ju)、市(shi)财政局(ju)(ju)、市(shi)市(shi)场(chang)监管委(wei)、天(tian)津(jin)海关(guan)、天(tian)津(jin)海事(shi)局(ju)(ju)、天(tian)津(jin)港集团、市(shi)税务局(ju)(ju)按职责分(fen)工负责)

(十(shi)七)加(jia)强国(guo)际物流保障。深(shen)(shen)化与航(hang)运(yun)(yun)企(qi)业(ye)合(he)(he)作,大力引(yin)(yin)进(jin)国(guo)际班轮(lun)公司,设立航(hang)运(yun)(yun)基地,确(que)保主要(yao)贸易航(hang)线畅(chang)通。深(shen)(shen)化与国(guo)际邮轮(lun)公司合(he)(he)作,积极(ji)引(yin)(yin)进(jin)国(guo)际邮轮(lun)在(zai)津停靠(kao)。支持邮轮(lun)母(mu)港政策创新,争取提高游客购(gou)物免税额度等。打造全货(huo)(huo)机和(he)腹舱带货(huo)(huo)相结合(he)(he)的(de)航(hang)空(kong)货(huo)(huo)运(yun)(yun)网络,提升日韩、东南(nan)亚等航(hang)线货(huo)(huo)运(yun)(yun)能力,拓“一带一路”货运航线航班,开通欧洲、北美等全球主要航空货运枢纽航班航线。高标准建设航空口岸大通关基地,开展一站式通关作业服务。提升中欧、中亚班列等货运通道能力,巩固海铁联运过境货物应用“船边直提”作业的“港场直通”物流模式,提升海铁联运便利化水平。探索拓展铁路箱下(xia)海(hai)等联(lian)运组(zu)织模式。加快推(tui)进(jin)天(tian)津港(gang)海(hai)嘉汽(qi)车滚(gun)装码头(tou)建设,筹建汽(qi)车物(wu)流园区项目,提升(sheng)天(tian)津港(gang)滚(gun)装码头(tou)作业(ye)能级。(市交通运输委、市商(shang)务局、天(tian)津海(hai)关、滨海(hai)新区人(ren)民(min)政府、天(tian)津港(gang)保税区管(guan)委会、天(tian)津港(gang)集(ji)团(tuan)、天(tian)津滨海(hai)国际(ji)机场按(an)职责分(fen)工负(fu)责)

六、提升服务水平,稳定外资发(fa)展(zhan)

(十八)稳定(ding)产业链供应链。深(shen)入开(kai)“接链”行动,聚焦电(dian)子信息(xi)、机械制(zhi)造(zao)、汽(qi)车及零部件(jian)等(deng)外向(xiang)型重点产(chan)(chan)业(ye)(ye),搭建产(chan)(chan)业(ye)(ye)链撮合对接平台(tai),加强企业(ye)(ye)在研发创新、生产(chan)(chan)制(zhi)造(zao)、物(wu)资采(cai)购、创意设计等(deng)方面(mian)合作,提(ti)高本地产(chan)(chan)业(ye)(ye)配套率。(市工(gong)业(ye)(ye)和信息(xi)化局、市商务局、各区人民政府(fu)按职责(ze)分(fen)工(gong)负责(ze))

(十九)优化外籍商务人(ren)员来津申请(qing)。在严格落实新冠肺炎疫情防控要求(qiu)前(qian)提下,开(kai)辟国(guo)际商务(wu)人员来津便捷通道,按照(zhao)“最多跑一次”原则,进一步提高审批效率。各区人民政府或行业主管部门自受理企业邀请(qing)外国(guo)人来(lai)津申请(qing)后,对其来(lai)津必要性(xing)、紧迫(po)性(xing)进行评估,并对防控(kong)预(yu)案进行审核(he),于3个工作(zuo)日内向市(shi)外(wai)办(ban)报送申请,市(shi)外(wai)办(ban)于1个工作(zuo)日内(nei)进行审核,符合条件(jian)的(de),由(you)市(shi)外办(ban)发出邀请函。(市(shi)外办(ban)、市(shi)卫生(sheng)健康委等部门和各区人(ren)民政府(fu)按职责分工负责)

(二(er)十)优化行(xing)政监管方(fang)式。复制(zhi)推(tui)广(guang)自贸试验(yan)区改革试点经(jing)验(yan),对外贸外资企业符合非主观故意并及(ji)时纠正、违法(fa)行(xing)为轻(qing)微(wei)、没有(you)造(zao)成危害(hai)后果(guo)的行(xing)政(zheng)违法(fa)行(xing)为,制(zhi)定并发布(bu)包容免(mian)罚清单(dan),明确免(mian)除罚款的行(xing)政(zheng)处罚。(市商务局(ju)、天津(jin)(jin)海(hai)关、市税务局(ju)、国家外汇(hui)管理局(ju)天津(jin)(jin)市分局(ju)、市司法(fa)局(ju)按职责分工(gong)负责)

(二十(shi)一)服(fu)务重大外资项目(mu)建设和落地。完善(shan)外资大(da)项目跟踪服(fu)务(wu)机(ji)制,将符合条件的投资总额1亿美元以上的在谈、签约、在建外(wai)资(zi)项目(mu)按程序纳入重点外(wai)资(zi)项目(mu),实行专班协调推动,加(jia)强用地(di)、能耗、环保等方面要素保障,通过提供“一对一”服务、实施“直通车”等方式,加快建设进度。推进天(tian)津意(yi)大利中(zhong)(zhong)小企业产(chan)业园(yuan)、天(tian)津中(zhong)(zhong)欧(ou)先进制造产(chan)业园(yuan)、中(zhong)(zhong)日(天(tian)津)健康(kang)产(chan)业发(fa)展合作示范区建设。(市发(fa)展改革(ge)委、市商务(wu)局(ju)、市规划(hua)资源局(ju)、市生态环境局(ju)、各区人民政府按职责分工负责)

(二十二)落实扩大(da)外资市场准入政策。全面(mian)(mian)实施外商投资准(zhun)入(ru)前国民待遇加(jia)负面(mian)(mian)清(qing)单管理制度(du),落实2020版负(fu)面清(qing)(qing)单,对负(fu)面清(qing)(qing)单外的限制措施,一律取消(xiao)。进一步加大信息传输、教育、卫生等领域开(kai)放力度。(市发展改革委、市商务局按职责分工负(fu)责)

(二十三)保障外资企业合法权益。充分(fen)发挥本市外(wai)商(shang)投资(zi)(zi)(zi)权益保(bao)护(hu)机制(zhi)作(zuo)(zuo)用(yong),及时纠正不公平(ping)(ping)对待外(wai)资(zi)(zi)(zi)企业(ye)(ye)的(de)行(xing)为。认真履行(xing)招商(shang)引资(zi)(zi)(zi)中依(yi)(yi)法(fa)(fa)签订的(de)合同,及时兑现向外(wai)国投资(zi)(zi)(zi)者及外(wai)资(zi)(zi)(zi)企业(ye)(ye)依(yi)(yi)法(fa)(fa)作(zuo)(zuo)出的(de)政策(ce)承诺(nuo)。落实外(wai)资(zi)(zi)(zi)企业(ye)(ye)依(yi)(yi)法(fa)(fa)平(ping)(ping)等(deng)(deng)(deng)享受各(ge)类支持政策(ce)、平(ping)(ping)等(deng)(deng)(deng)参与政府采购等(deng)(deng)(deng)制(zhi)度,着力营造(zao)内外(wai)资(zi)(zi)(zi)公平(ping)(ping)竞争的(de)法(fa)(fa)治环境。(市外(wai)商(shang)投资(zi)(zi)(zi)权益保(bao)护(hu)工作(zuo)(zuo)联席(xi)会议成(cheng)员单位、各(ge)区人民政府按(an)职责分(fen)工负责)

(二(er)十四)降(jiang)低外汇资金自(zi)由进出成本。依法(fa)保(bao)护外(wai)资(zi)(zi)企业(ye)经常项目(mu)收支(zhi)汇兑顺畅。依法(fa)可(ke)以使用外(wai)汇结(jie)算(suan)的跨境交易,外(wai)资(zi)(zi)企业(ye)可(ke)以使用人(ren)民(min)币(bi)结(jie)算(suan)。推进资(zi)(zi)本项目(mu)收入(ru)支(zhi)付便(bian)利化,允许符合条(tiao)件(jian)的企业(ye)在将(jiang)资(zi)(zi)本金、外(wai)债(zhai)、境外(wai)上市(shi)资(zi)(zi)金等(deng)资(zi)(zi)本项目(mu)收入(ru)用于(yu)境内支(zhi)付时,无需(xu)事前逐(zhu)笔提供真实(shi)性证明材料。推进外(wai)债(zhai)登记(ji)管理便(bian)利化。探(tan)索(suo)实(shi)施(shi)外(wai)籍(ji)职工薪酬购汇便(bian)利化措施(shi)。(人(ren)民(min)银行天津分行、市(shi)金融局按职责分工(gong)负责)

(二(er)十(shi)五)加大研发中(zhong)心和总部政策吸(xi)引力(li)。按(an)照国家政策要求,降(jiang)低适用(yong)支持科技创新(xin)进(jin)口税收政(zheng)策的外资(zi)研发(fa)(fa)中(zhong)(zhong)心专职研究与(yu)试验(yan)发(fa)(fa)展人员数量(liang)要求,鼓(gu)励外资(zi)来津(jin)投资(zi)设立研发(fa)(fa)中(zhong)(zhong)心,进(jin)一步简(jian)化申请流(liu)程、压缩办(ban)理时限。加快(kuai)修(xiu)订完(wan)善跨国公(gong)司在津(jin)设立地(di)区总(zong)部(bu)和总(zong)部(bu)型机构奖(jiang)励办(ban)法(fa),进(jin)一步优(you)化项目(mu)申报、审核及(ji)兑现的流(liu)程和机制。(市商务局、市财(cai)政(zheng)局、各区人民政(zheng)府按职责(ze)分工负责(ze))

(二十(shi)六)提升高新技术企(qi)业认定便利化。支持(chi)外(wai)资(zi)企(qi)业(ye)申(shen)(shen)报高新(xin)技术企(qi)业(ye),对外(wai)资(zi)企(qi)业(ye)加强相(xiang)关培训(xun)和宣传解读,进一步明确申(shen)(shen)报条(tiao)件,规范申(shen)(shen)报流程(cheng),落(luo)实(shi)高新(xin)技术企(qi)业(ye)税收优惠政策(ce)。(市科技局(ju)、市财政局(ju)、市税务局(ju)按职责分(fen)工负责)

七、完善外(wai)贸外(wai)资工作机制

(二十七)健(jian)全外贸发展促进机制。建立促进(jin)外贸发展工作联动机制,加(jia)强统筹协调,按需组织召(zhao)开会议(yi),推动重点任(ren)(ren)务(wu)(wu)落实(shi),讨论解(jie)决(jue)瓶颈问题(ti)。实(shi)施(shi)任(ren)(ren)务(wu)(wu)分(fen)(fen)解(jie),明确时间节点和路线(xian)图,各责任(ren)(ren)单(dan)位定期上报任(ren)(ren)务(wu)(wu)完(wan)成(cheng)情况(kuang)和问题(ti)。(市人(ren)民政府对(dui)外贸易办公室成(cheng)员单(dan)位、各区人(ren)民政府按职责分(fen)(fen)工负责)

(二十八(ba))优化(hua)外(wai)资企业(ye)服务机制。发挥市(shi)人民政府外(wai)商投资(zi)(zi)办公室和各工作(zuo)专班(ban)作(zuo)用,联合行业(ye)商协会,及时协调解(jie)决外(wai)资(zi)(zi)企业(ye)运(yun)营及外(wai)资(zi)(zi)项(xiang)目落地过程中的困难和问题“一企一策”做好服务。(市人(ren)民政(zheng)府外商投资(zi)办公室成(cheng)员单位、各区人(ren)民政(zheng)府按职责分工负责)


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